Бесплатная консультация юриста
по финансовым вопросам
8 499 703-34-39

Учредители Центрального Банка России

Уже больше четверти века Центральный Банк России выполняет важнейшую миссию банка первого уровня. То есть лишь он в нашей стране обладает правом проводить денежную эмиссию. К другим ключевым функциям Центробанка относят также защиту рубля и сохранение его устойчивости как нацвалюты. Банк России, являясь координатором и регулятором большой кредитной системы РФ, выступает органом макрофинансового менеджмента. Центробанк России устанавливает незыблемые правила для кредитных организаций, может давать и отбирать лицензии на официальную банковскую деятельность.

Как появился ЦБ РФ и кто его учредил

Центральный Банк России возник 13 июля 1990 года – это можно назвать следствием модернизации Российского республиканского банка Госбанка СССР. Учреждение сравнительно новой структуры (причём изначально её именовали государственным банком РСФСР) произошло по приказу Верховного Совета РСФСР. И этот госорган вполне актуально записать в учредители Центрального Банка России. В начале лета 1991 года приняли Устав госбанка РСФСР, и в нём чётко и недвусмысленно была прописана подотчётность Верховному Совету. Ещё спустя некоторое время банк стал безальтернативным в РСФСР органом денежно-кредитной и валютной регуляции. Именно на него в стопроцентном объёме возложили полномочия Госбанка Советского Союза по эмиссии и установке рублёвого курса.

кто владелец Центрального Банка России

Примерно тогда же под предводительством данного банка путём коммерциализации казённых спецбанков создают в РФ обширный перечень частных финансовых организаций. В потоке глобальных преобразований в декабре 1991 года Госбанк Советского Союза подвергся процедуре упразднения. Всё его имущество и активы, находившиеся на огромной территории РСФСР, без остатка были переданы республиканскому госбанку. А чуть позднее, уже в 1992 году, его решено назвать Центральным банком России.

Центробанк – структура с независимым статусом на службе государственных интересов

Формально это юрлицо с неопределённой организационно-правовой формой. Точнее, ЦБ РФ обладает уникальной организационной формой, несводимой к указанным в гражданских кодексах вариантам. И юридической наукой это, безусловно, должно квалифицироваться как «правовой пробел», который допущен законотворцами сознательно. В любом случае очевидно, что Центробанк — это не АО, поэтому вопросы про список акционеров Центрального Банка России, некорректны. Акционеры ЦБ РФ – несуществующее, мифическое явление. Зато сам Центробанк вправе стать акционером прочих организаций. И на нынешний момент в его распоряжении, например, находится 52,3 процента акций Сбербанка.

Центробанк не принадлежит ни одной из трёх ветвей власти, не зависит от них, но подотчётен Федеральному собранию. Независимость ЦБ, как и любого иного нацбанка, – это системообразующее свойство, которое характеризует весь комплекс отношений, связанных так или иначе с деятельностью этого финансового учреждения. Положение о независимости закреплено в 75-ой статье Конституции и конкретизируется в соответствующем ФЗ. Уже сам факт наличия подобной статьи в основном законе свидетельствует, что без этого органа нормальное функционирование государства невозможно.

В рунете сейчас можно встретить немало конспирологических теорий, которые якобы раскрывают шокирующую правду о том, кто владелец Центрального банка России в реальности. К примеру, согласно одной из таких теорий, истинный хозяин ЦБ РФ – это Федеральная Резервная Система Соединённых Штатов (и олигархические кланы, будто бы контролирующие её). Сторонники подобных версий, например, ссылаются на то, что сведения, выдаваемые реестром налоговой службы по запросам о Центробанке РФ не содержат данных о его учредителях (акционерах, участниках) и так называемом уставном капитале.

Однако серьёзные экономисты объявляют конспирологические теории несостоятельными. В своём большинстве они с уверенностью говорят, что ЦБ РФ является структурой, подконтрольной Российскому государству. Достаточных оснований считать Центробанк неким частным владением или организацией, зависимой от «мирового правительства», попросту нет.

Особенности функционирования ЦБ РФ

Центробанк РФ – это очень крупная организация, состоящая из более чем 40 структурных подразделений. А число работников ЦБ РФ, по данным на январь 2017 года превышало 53 тысяч. Центробанк России, действуя по правилам самоокупаемости и самостоятельного финансирования, выполняет от лица Российского государства роль собственника золотвалютных резервов (ЗВР) нашей страны и всех денежных средств федерального бюджета. Прибыль Центробанк получает от операций с этим имуществом, а точнее говоря, от каждой такой операции организация берёт свою комиссию.

список акционеров Центрального Банка России

Как уже сказано выше, главнейшей функцией Центробанка является эмиссия наличных. Но средства, полученные от эмиссии, в доходы ЦБ РФ не засчитываются. Таким образом, Центробанк России изготавливает рублёвые купюры под казначейские векселя или гособлигации за свой счёт. А ведь процесс печати денег довольно затратный – здесь нужно платить за бумагу, за краску, за электричество, за труд печатников и т. п.

К тому же Центробанк обязан и отдавать определённую долю своей суммарной прибыли в доходы бюджета. И в последние три — четыре года эта доля постепенно увеличивается. До октября 2014 года Центробанк отдавал 50% от прибыли, затем, по указу президента, эта цифра увеличилась до 75%. В 2015 году норматив в 75% был сохранён, однако дополнительно Центробанк обязали ещё и передать 15% Внешэкономбанку – это было обусловлено необходимостью укрепления экономической стабильности. А осенью 2015 года в силу вступил закон, который предусматривал перечисление Центробанком России 90% годовой прибыли в госбюджет.

Банк России отправляет в Госдуму ежегодно свой баланс и отчёты об убытках и доходах. Дума обязана рассмотреть эти документы до 1 июля года, следующего за отчётным, и принять в связи с этим определённые решения. Вдобавок к этому отчёты ЦБ РФ должны быть опубликованы для широкой общественности не позже 15 июля года, следующего за отчётным.

Почему именно Центробанк распоряжается золотовалютными резервами

Тот факт, что Центробанк распоряжается золотвалютными резервами страны, не должен вызывать каких-либо кривотолков. В этом нет абсолютно ничего страшного и ненормального. Истинное положение вещей таково, что вся эта собственность в любом случае является федеральной, и это чётко указано во многих официальных документах. Просто государство делегировало право распоряжаться ЗВР и иными ценностями в пользу Центробанка. Или, говоря иначе, выписала ему генеральный карт-бланш на использование, владение и свободное распоряжение вышеобозначенным имуществом.

учредители Центрального Банка России

Такой карт-бланш мог бы быть выдан и, например, правительству РФ. Впрочем, нельзя забывать, что правительство имеет и много иных обязанностей, а его члены не очень хорошо разбираются в денежной политике (по крайней мере, в сравнении с экспертами Центробанка). Исполнительная власть гипотетически может пошатнуть стабильность нацвалюты, разменяв всё это на сиюминутные политические интересы и краткосрочные выгоды. А значит отдать важнейшие стратегические вопросы, касающиеся экономики, на откуп более-менее независимой по статусу и по факту структуре выглядит вполне логичным решением.

Другой важный довод в пользу такого решения состоит в следующем: при отдаче полномочий Центробанка правительству сильно возрастают юридические риски на международной арене. Сейчас в США, Англии и ещё ряде юрисдикций Старого Света средства центральных банков стран защищены иммунитетом от мер принудительного характера, которые могут назначить по итогам судебных разбирательств. Данный иммунитет усиливает и ещё одно значимое разграничение, прописанное в российских нормативных документах: государство никак не отвечает по обязательствам Центробанка, а Банк не несёт ответственности по обязательствам государственных структур. Если же указанные резервы будут принадлежать правительству, то этот судебный иммунитет будет утрачен.

Кому принадлежит ЦБ РФ и кто им управляет

Важное значение в ЦБ РФ с самого его основания имеет фигура председателя. В разные периоды эту высокую должность занимали разные люди. Среди них Георгий Матюхин ( с 1990 по 1992), Виктор Геращенко (с 1992 по 1994 и с 1998 по 2002), Сергей Дубинин (с 1995 по 1998), Сергей Игнатьев (с 2003 по 2013). А в 2013 году председателем Центробанка РФ стала Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, и она работает на этой должности до сих пор. Кроме того, большое влияние на всю деятельность Центробанка оказывают Совет директоров ЦБ РФ и Национальный финансовый совет (НФС) – коллегиальные органы со значительными реальными полномочиями.

кому принадлежит ЦБ РФ и кто им управляет
Эльвира Сахипзадовна Набиуллин

НФС традиционно включает в себя 12 человек. Два представителя делегируются из Совфеда, трое направляются Госдумой, трое — Президентом РФ, ещё трое — федеральным правительством. Вдобавок к этому в состав НФС входит и нынешний председатель Центробанка. Функции этого органа подробно прописаны в Федеральном Законе. Среди прочего, к числу этих функций относится:

  • рассмотрение отчётов Центробанка;
  • утверждение расходов и прибыли Банка России на будущий годовой период;
  • утверждение документов о каких-либо дополнительных расходах;
  • рассмотрение проблем усовершенствования банковской системы РФ;
  • определение ключевых направлений денежной госполитики;
  • рассмотрение вопросов, которые так или иначе связаны с вхождением Центробанка России в капиталы иных юрлиц;
  • представление кандидатуры аудитора ЦБ.

Что касается Совета директоров ЦБ РФ, то он состоит из пятнадцати членов (включая председателя). Все они ведут свою деятельность на постоянной систематической основе, а участие в процедуре назначения членов Совета принимают, помимо непосредственно председателя Центрального банка, Президент и Госдума. Этот Совет находится в достаточно плотной связке с Национальным финансовым советом, упомянутым выше, и решает целый спектр вопросов в рамках имеющихся полномочий Центробанка:

  • о повышении или снижении ставок;
  • о выходе новых по дизайну купюр и изъятии из хождения старых;
  • об определении операционных лимитов на открытом рынке;
  • о правилах формирования резервов организациями, ведущими финансовую деятельность;
  • о компенсациях по депозитам физлиц в банках, оформивших банкротство и не застраховавших вклады пользователей.

Совет директоров регулирует и внутренние рабочие процессы: занимается определением заработной платы работников Центробанка России (в частности, устанавливают зарплату и для себя самих), утверждением общей структуры ЦБ РФ, назначением руководства подразделений и т. п.

Комментарии
  1. Елена

    А почему ФРС США имеет основные активы в облигациях США , а ЦБ РФ в облигициях США и Европы , а не России ? Вот и ответ , кому принадлежит ЦБ РФ реально — в свои облигации не вкладывает , поддерживает понятно чью экономику. К чему тогда заклинания об инвестициях ?

    • Николай

      Правильно Елена! Выводить деньги из экономики страны прямое вредительство. А размещать активы в облигациях потенциальных противников по крайней мере не разумно. Деньги должны работать в экономике нашей страны для ее развития, а не в экономике США и Европы.

    • Андрей

      Потому что надежность этих облигаций самая высокая. плюс зарабатывают твердую валюту, в отличии от нашего плавающего рубля

      • Алекс

        В чём заключается надёжность? В возможности гарантированно получить менее процента годовых? Они точно поступят в бюджет? Или являются прибылью банка? И зачем мы запасы храним в странах, потенциальных и традиционных противников страны. Это большой риск. Деньги — кровь экономики, а тут все излишки выводятся из организма страны.

    • Анатолий

      Считаю, хоть я и не банкир, но необходимо выпустить свою конвертируемую валюту, для чего создать союз со странами, желающими этого и располагающими золотым запасом. Создать банк , где под сданное золото выпустить новую валюту, которой и рассчитываться. Гарантией будет золото. Устав банка дело спецов.

  2. Только в =Стране непуганых идиотов= (Абдулов -Гений) может беззаконно существовать такое отдельное государство, в которой спокойно могут воровать инет-деньги и с которых нет возможности что то востребовать. С моих счетов и карт в СБ Волгограда несколько раз воровались деньги на общую сумму 125т.р. НО, ни разу не было ответов полиции из банка СБ в Волгограде- (на Рокоссовского-54). Сплошная вонь и развитие шакальства. Вас чистить уродов надо!

  3. Игорь

    кто аудитор? кто проверяет? а проверяет хозяин!

    • Андрей

      Аудитор — наемный работник, желательно с хорошей репутацией, но никак не хозяин

  4. Ираида

    В сравнительной таблице одна из целей ФРС США — это рост экономики, а наш ЦБ в целях имеет только поддержку финансовой системы — поэтому и мы в такой заднице…кстати — Госбанк СССР ОДНОЙ ИЗ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ ИМЕЛ — РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ….а ЦБ РФ вкладывает наши же деньги в активы США — поддерживает экономику Америки — это поведение смахивает на открытую диверсию государственного масштаба!!!!

    • Сергей

      Все правильно Ираида. Набиуллину и её команду надо гнать в шею. Как можно помогать гасить долги США, когда они накладывают санкции. Ответ простой — ее либо взяли за горло, либо научили разрушать нашу экономику и ставить за неё Пронько в Царьград. Иначе эта диверсия не закончится никогда.

  5. Алла

    На примере : Россияне берут кредиты под 20-22 процентов и эти 20-22 процентов уходят в Америку-это точно.В других странах кредиты выдают под 2 процента или вообще беспроцентно…Когда кончится этот бардак ? Почему мы должны работать на Америку ?

    • Миша

      Уважаемые блогеры! При всей ориентации власти РФ на Запад голосуйте правильно, спрашивайте с власти за нарушения Ваших прав. Страна самоликвидируется когда перестает распознавать патриотов от трусов и предателей.

  6. Любовь

    ЦЕНТРОБАНК РФ ПОЛНОСТЬЮ ПОДЧИНЯЕТСЯ И ОТЧИТЫВАЕТСЯ ФРС США. ОНИ НИ КОПЕЙКИ БЕЗ ВЕДОМА США НЕ ВЫДЕЛЯЮТ НА НУЖДЫ ГОСУДАРСТВА. КРОМЕ ТОГО ОНИ НЕ ПЛАТЯТ НАЛОГИ В НАШУ КАЗНУ. И КАКОЕ ОНИ ИМЕЮТ ПРАВО ТРЕБОВАТЬ ВОЗВРАТ ДОЛГОВ ПО КРЕДИТУ, ЕСЛИ ОНИ РАБОТАЮТ ПО СОВЕТСКОМУ КОДУ ТОЛЬКО В МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТАХ, А ВНУТРИ СТРАНЫ ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТ КОД ВАЛЮТЫ _ РУБЛЯ _ 643, А ЭТО ПРЕСТУПЛЕНИЕ. И ЮПИК У НИХ ПРОПИСАНО, ЧТО ОНИ ЗАНИМАЮТСЯ ВСЕМ ЧЕМ УГОДНО, ТОЛЬКО НЕ ФИНАНСАМИ, ТЕМ САМЫМ ОНИ СОВЕРШАЮТ МНОГО УГОЛОВНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. А ПОТОМУ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ВНОВЬ ВОССТАВШИЙ СССР ЗАНЯЛСЯ БАНКАМИ, ИЗДАЛ ВСЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ УКАЗЫ.

    • Андрей

      А отчисление 90% прибыли в доход государства это не налог? Наша Дума, получается американская? не пишите бред, пожалуйста

      • Бедныйbedny

        А почему не 99,999%? Оставшейся доли на пропитание вполне хватит.

  7. Вот это интересный факт, если Банк России является преемником Госбанка СССР, то зачем устанавливать курсы несуществующей организации, с другой стороны, а кто сказал, что организация перестала существовать, просто ее обслуживает и за неё на международной арене работает Банк России.

  8. Валерий

    Центробанк обязан работать на Россию а не на Международных альфонсов.

  9. Антон

    Кто рулит в этой стране? Кто,кто деньги….как и во всём мире,так что всеми нами рулят из-за бугра,а власть наша ,просто клоуны…!Нашему народу ни чего не принадлежит вообще,даже ресурсы и наша жизнь…….!Есть надо чем задуматься.

  10. Алекс

    Ещё надо добавить очень важную деталь: Где этот золотовалютный резерв находится?!
    Он лежит не в ЦБ ! Доллары и иную валюту, получаемые за торговлю нефтью и газом, в Россию не завозят. Этой валюты и золота в России нет!
    А где же он? Во-первых, если вы знаете деньги представляют собой просто цифры в банковской сфере. Т.е. это просто хранящаяся информация в мировой банковской системе об обязательствах и том, что Центральный банк Российской Федерации имеет эти деньги.
    А что есть мировая банковская система?
    Которым распоряжается Всемирный банк и МВФ …
    Золотовалютный резерв не представляет собой деньги и ценности. ЦБ РФ перевел их основную часть в ценные бумаги США, точнее, в облигации займа правительство США. В общем, свой золотовалютный резерв ЦБ положил так, что при глобальном кризисе Россия и народ останется ни с чем …

  11. Антон Владимирович

    Не хочу никого обижать. Но ей, богу нет глупости человеческой пределов. «Может быть мы не были в такой ж……», «а вот при советах было»… У вас машина, при советах была? А у ваших детей? Может их было по 2 в семье? При советах молодая семья обычно начинала жить с ррдмтелями, и это само собой разумеюшееся? А сейчас? Наверно еще не ушло поколение привыкшее жить плохо, и без конца про это ныть. Жизнь вроде налаживается, а ныть не перестали. Хозяин в США? Так чего же еще не обрушили курс рубля просто каким нибудь идиотским решением чтобы вообще ничего на деревянный купить нельзя было? Чтоб как в 90 жрать нечего было? И тогда меняли бы они наши ресурсы на ножки куриные, вот это для них супер выгодно. Так чего же до сих пор не сделано? Проблем много, спора нет, но хватит ныть на луну. Разруха она в голове.

  12. Виталий

    Если наши деньги хранящиеся в ЦБ вкладывают в акции США и Европы, получается куда вкладывают работает на нас, соответственно доход с этого идёт в нашу казну, помоему это разумно и даже очень. Заметьте иностранный капитал тоже присутствует на нашем рынке, это международная практика.

  13. Сергей.

    А причем тут CCCР
    Введите ГОСТы как при советах и в магазинах будет пусто.Каждая третья машина взята в кредит, ну и что хорошего то.И деньги должны вкладываться в экономику а не в вилы и грабли за кардоном.
    у нас все кричащие с трибун о патриотизме,зарабатывают тут а вкладывают там.Это что, нормально?

  14. владимир

    Антон Владимирович! Ваша логика такая: Сунули вам большой кусок мяса с хлебом и игрушку ,которой можно рулить и вы счастливы. Вы вспоминаете голодное время конца 80-х? Этот период не надо брать в расчет. Горбачевский период, это период предательства, точнее ИЗМЕНА РОДИНЕ, это период, когда последовательно взращивалась плеяда реформаторов, руками которых будет развалена великая страна,богатейшая на самом деле, супердержава. Такого государства по своей мощи не знала история. Рост экономики был минимум 5% в год, но доходил до 20%. То, что народ в этот период жил скромно, это закономерно.Пришло время поднимать уровень жизни народа. Не все измеряется простыми критериями: есть у тебя машина или нет. Образование, наука, здравохранение бало на высочайшем уровне, социальные программы-аналогов в мире не было. Даже при скромной зарплате люди чувствовали себя уверенно. Но над страной висел домоклов меч, почти полная экономическая и идеологическая блокада. В госдепе была паника: если не остановить СССР в его развитии, то к 2020 году он догонит США, надо срочно что-то делать. Над этой проблемой работали целые институты, политики. К средине 80=Х годов наша промышленность набрала силу и нам действительно требовались корректирующие мероприятия в стране: и в промышленности , и в с/х, и в оборонном секторе. К 85г. рост экономики замедлился до 4%, этот период Горбачев назвал ЗАСТОЕМ, а следующий период-УСКОРЕНИЕ. ВЫ ссылаетесь на этот период.Этот период-РАЗБРОД и ШАТАНИЕ, к этому времени уже созревали силы реформаторов во главе с Гайдаром, Чубайсом и др.предателей и они последовательно, с помощью советников-американцев захватывали власть, чинили экономические диверсии в стране( задержку поставки товаров, в т.ч. продовольственных, в магазины; единовременную остановку табачных фабрик, результат-пустые прилавки, но госрезерв был огромен).Результат известен. Еще 10-15 лет назад экономисты и патриоты России предупреждали, что если ничего не изменить, то очень скоро потеряем экономическую безопасность. Сейчас об этом уже не вспоминают,МЫ ЕЕ ПОТЕРЯЛИ! Нами руководят предатели, некомпетентные, непрофессиональные, рвачи, воры. Постепенно, последовательно, всю госсобственность акционируют и распродают за бесценок, даже военные заводы.Например концерн КАЛАШНИКОВ. СУХОЙ выкуплен ( более 50%) америкосами. А ведь это системообразующее предприятие. Мы не можем выпускать самолеты-нет заводов, производящих комплектующие: все разорили при Ельцине, при Путине продолжили. Средства, находящиеся на счетах Банка России(заметте, уже он не Госбанк),запрещено использовать на нужды промышленности. Почему?Почему Путин не может с треском вышвырнуть Чубайса? Так он его любит? Врядли. Доступ к информации часто блокируется, на интересующие вопросы далеко не всегда получишь ответ.

Добавить комментарий

пять × один =